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« Une Charte Parisienne de la Participation : élus, services, habitants et usagers, comment mieux fonctionner ensemble ? »

 

La Mairie de Paris, suite à la pagailleuse réunion précédente sur le même thème, avait cette fois pris ses précautions en louant une salle à la Mutualité. 

 

En gros il y avait 250 personnes dans la salle.

 

A cet égard, il convient de saluer la prévoyante bienveillance des élus du seizième : si bon nombre d’arrondissements parisiens avaient envoyé des conseillers municipaux qui d’ailleurs ont pris la parole, il n’y en avait pas un seul pour représenter notre arrondissement….

Comme je n’imagine pas une seule seconde qu’il puisse s’agir d’une quelconque légèreté de la part de notre équipe municipale, je suppose qu’ils n’ont pas voulu courir le risque de priver un conseiller de quartier du seizième de sa place assise….

Et bien qu’ils soient rassurés, ce touchant dévouement n’était pas nécessaire: ils auraient pu venir sans problème, nous étions trois  conseillers de quartier…sur soixante !!!

(Si d’aventure d’autres personnes du seizième étaient présentes qu’elles veuillent bien excuser ce persiflage, mais elles ont été d’une discrétion de primevère).

 

Pour en revenir au thème du débat, je dirai que je suis resté sur ma faim et ceci pour trois raisons :

 

1)    La Mairie de Paris n’a pas expliqué avec force et clarté quel était précisément le débat : il ne s’agissait pas de parler du rôle des conseils de quartier en général et encore moins de chacun d’entre eux en particulier…mais de parler de Participation Démocratique en général (parler de ce qui se passe dans un des 121 quartiers parisiens est d’un intérêt anecdotique pour les 120 autres).

 

2)    « Ce qui se conçoit bien s’énonce clairement et les mots pour le dire arrivent aisément ».

 Les conseillers de quartier qui avaient fait l’effort de venir et qui ont pris la parole ont été trop souvent confus dans l’expression, s’emberlificotant dans des détails.  C’est évidement un problème de formation à la prise de parole en public.

En outre, je suis bien sûr conscient qu’il s’agit d’un problème de forme mais à la fin la forme finit par conditionner le fond car le débat s’en est trouvé particulièrement difficile à suivre…

 

3)    La Mairie de Paris, elle-même, n’est pas très claire sur sa vision de la Participation Démocratique à l’échelon local et son articulation à l’échelon parisien.

Elle a pris le parti de décentraliser organisation et objectifs locaux dans les arrondissements.

Du coup quand on parle Participation Démocratique au niveau parisien, c’est donc d’elle même qu’il s’agit…

Le résultat ne s’est donc pas fait attendre : les représentants de la Mairie de Paris ont constaté qu’il est plus facile et moins douloureux de battre sa coulpe sur la poitrine des autres que sur la sienne.

 

Ceci posé que dire de ce débat confus ?

 

Et d’abord de quoi parlons-nous ?

 

Il s’agit d’élaborer une Charte qui doit permettre de dégager des principes communs en termes de Démocratie locale afin de constituer des engagements partagés dans la gestion municipale.

 

En résumé il s’agit de l’organisation d’un consensus opérationnel.

 

A titre personnel, je suis réservé sur cet objectif dont les intentions certainement louables, mais qui serait délicat dans sa mise en œuvre et qui impliquerait une parfaite intégrité intellectuelle de la part des acteurs …sans commentaires.

 

J’ajouterai même, sans faire de procès d’intention, que si l’on se situe sur le long terme, le refus de l’affrontement Républicain et la recherche de l’unanimisme ne me paraissent pas le zénith et le nadir de la Démocratie.

 

Quant au débat, il devait s’ordonner autour de deux thèmes : Acteurs de la Participation et Méthodes de fonctionnement.

 

Un questionnaire avait été diffusé préalablement sur ces points, je n’ai pas été convaincu par l’exploitation qui en a été fait.

 

En gros j’ai retenu qu’en ce qui concerne les acteurs de la Participation Démocratique  beaucoup de gens étaient insatisfaits du mode de sélection des conseillers de quartier, mais personne n’a proposé d’alternative.

 

Il est sûr qu’il y a des carences en matière de représentation de la mixité sociale, de celle des résidents étrangers extracommunautaires, des usagers des services municipaux etc.

Ceci dit est-ce bien le cœur du débat si on le limite au mode de composition des seuls conseils de quartier ?

 

En ce qui concerne les méthodes, j’ai retenu, et c’est positif, que monsieur Bouakkaz souhaite la plus large consultation possible pour l’élaboration de la charte y compris par le recours à un système Wiki participatif.

 

Il est à noter en effet que, d’après ce que j’ai compris, les débats comme celui d’hier soir ne sont qu’un des moyens à mettre en œuvre pour l’élaboration de cette charte.

 

Je reste quand même sur une interrogation : monsieur Bouakkaz et son équipe étant tenus par des délais, je suis un peu sceptique sur la faisabilité réelle de cette consultation.

 

J’espère que cette fameuse charte n’est pas d’ores et déjà écrite dans le disque dur d’un  micro-ordinateur de l’Hôtel de Ville.

 

Sur un plan plus spécifique, j’ai noté quelques questions intéressantes :

 

Le projet existant de transférer de nouveaux pouvoirs aux Maires d’arrondissement, quel projet de transfert de responsabilités concomitant est-il envisagé pour les conseils de quartier  et plus généralement pour l’expression Démocratique de terrain?

 

Tiendra-t-on compte de l’avis des conseils de quartier intéressés sur les investissements importants prévu par la Mairie de Paris ?

 

Tiendra-t-on compte des conseils de quartier et des usagers dans l’élaboration des cahiers des charges de ces projets ?

 

Quelle formation pour les conseillers afin de leur permettre d’être plus efficace et plus pertinent ?

 

Peut-on envisager des référendums locaux sur les projets de la Mairie de Paris ?

 

Permettez-moi de rajouter une remarque : beaucoup de conseils de quartier parisiens sont à même de présenter des réalisations de terrain tout à fait significatives, avec des conseillers de quartier et des Adjoints aux Maires visiblement très impliqués.

 

Pour le dire de façon diplomatique, convenons tous ensemble que les conseils de quartier du seizième arrondissement ainsi que Mesdames les Adjointes au Maire en charge de leur animation ont la chance d’avoir un très sérieux défi à relever… heureusement il reste un grand espace de progrès…

 

 

Jean Marie SAUGEY

Conseiller de quartier « Muette Nord »